人民银行网站12月21日消息，12月20日，人民银行行长易纲主持召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议提出，加大稳健货币政策实施力度，保持广义货币供应量（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

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图片来源：中国人民银行

加大稳健货币政策实施力度

会议提出，综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持金融体系流动性合理充裕。加大稳健货币政策实施力度，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动企业融资成本稳中有降。优化预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

日前召开的中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。人民银行副行长刘国强说，总量要够，即明年货币政策力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力。

中央财办有关负责同志就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读时表示，货币政策力度要够，保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

发挥好货币政策工具总量和结构双重功能

会议指出，加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。充分发挥货币信贷政策工具功能，有力支持恢复和扩大消费、重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设。坚持“两个毫不动摇”，坚持各类所有制企业一视同仁，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大对民营小微企业支持力度，进一步解决好民营小微企业融资问题。继续推进民营企业债券融资支持工具，支持民营企业合理债券融资需求。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、绿色发展、普惠养老等领域支持力度。

人民银行副行长刘国强表示，要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策，要及时评估，可以按时有序退出，也可以根据需要延长，或者让别的货币政策工具进行接续。

广发证券资深宏观分析师钟林楠认为，结构性货币政策工具是稳信用的另一种方式，其兼具产业政策与金融政策效果。明年结构性货币政策工具的方向可能是基建地产、制造业、科创、双碳、能源等领域的政策性工具延续；与疫情防控相关的阶段性工具逐步退出。

支持刚性和改善性住房需求

会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求。引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。推动长租房地产市场建设，按照租购并举方向加快探索房地产新发展模式。

11月以来，金融管理部门连续推出包括扩容“第二支箭”、金融支持房地产“16条”等在内的多项举措，助力房地产企业打通融资渠道，并从供需两端发力，提振房地产市场信心。

多家房企发债融资取得新进展、商业银行与房企密集签约并意向性授信额度、保交楼专项借款基本投放至项目……种种迹象显示，随着政策举措更加丰富、力度不断加大，房企融资环境正出现边际改善。

此外，会议强调，提升平台企业金融活动常态化监管水平，引导平台企业金融业务规范健康发展，支持平台企业发挥场景、数据和技术优势，在推动科技创新、提升国际竞争力、扩大国内需求等方面发挥更大作用。继续压实各方责任，推动做好重点企业集团、中小金融机构等风险化解工作，防范区域性、系统性金融风险。

稳步扩大制度型开放

会议提出，深化金融改革开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融稳定保障体系，健全金融稳定保障基金管理制度。持续推进债券市场高水平对外开放，落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场举措。提高跨境贸易投资自由化便利化水平，扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面。

高水平开放必须建立在高水平制度体系上。上海财经大学校长刘元春表示，推进制度型开放，要在规则、规制、管理、标准上做文章。他认为，高水平开放最为重要的是推动内部改革，通过各项举措及要素市场上的制度改革，降低交易成本，充分显示制度在微观领域中的优势。

维护年末流动性合理充裕

会议强调，要高度重视做好岁末年初各项工作。近期，人民银行综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款等多种货币政策工具，加大流动性投放力度，12月19日以来已通过14天逆回购操作提供跨年资金3580亿元，及时满足市场需求，维护年末流动性合理充裕，促进金融市场平稳运行。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟表示，央行近期及时在公开市场操作扩大净投放规模，适时适度增加7天期逆回购、重启14天期逆回购，能够有效熨平年末流动性波动，稳定市场预期，实现供需平衡。

此外，会议强调，要发挥好设备更新改造再贷款、保交楼贷款支持计划等政策工具效能，引导金融机构加大信贷投放，支持稳增长、稳就业、稳物价，努力保持经济运行在合理区间。要加强重要金融基础设施业务连续性保障，有针对性地加大支付清算、现金供应、金融消费权益保护等方面的工作，切实提升金融服务水平，更好满足广大人民群众合理金融需求。

关键词： 货币政策 人民银行 金融机构 公开市场